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清政〔2019〕12號 清豐縣人民政府關于加強2019年度農村集體建設用地綜合整治獎補資金使用管理的意見
序號:14357  索引號:J0001--2019-00483 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2019-05-21

 

 

政〔201912

 

 

清豐縣人民政府

關于加強2019年度農村集體建設用地綜合

整治獎補資金使用管理的意見

 

各鄉鎮人民政府縣人民政府有關部門:

為有效推進全縣農村集體建設用地綜合整治工作,加強獎補資金管理,根據《財政部關于城鄉建設用地增減掛鉤試點有關財稅政策問題的通知》(財綜〔20147號)等有關文件要求,確保我縣2019度農村集體建設用地綜合整治獎補資金使用安全,充分發揮資金使用效益,經縣政府同意,提出下意見:

一、規范獎補資金賬務管理

自然資源局在縣國庫收付中心設立農村集體建設用地綜合整治獎補資金專戶,資金由縣政府統一籌措。各鄉鎮要設立專賬,專項核算農村集體建設用地綜合整治獎補資金,做到專款專用。

二、明確獎補資金使用范圍

農村集體建設用地綜合整治項目獎補資金管理嚴格限定在以下范圍使用:

(一)支付村民拆舊補償和安置費用。各鄉鎮根據登記的拆舊區地上房屋建筑物、構筑物及其他附著物情況,參照濮陽市人民政府確定的相關補償標準,結合本鄉鎮實際,對所有權人進行補償。一戶多宅或空白宅基地,原則上不再進行補償或安置,符合一戶一宅條件的,依法安置宅基地。

(二)舊村土地復墾費用。包括舊建筑物拆除、外運棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農田水利、田間道路和其他工程等費用。

(三)農村基礎設施建設費用。包括拆舊復墾后剩余居民區和安置區的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、污水、環境、衛生、文化、公共綠地、公共廁所、消防等公共基礎設施建設支出。

(四)支持農業農村發展、改善農民生產生活條件費用。包括項目所在鄉鎮、村的美麗鄉村建設以及田間道路、農田水利等農業基礎設施的建設費用;改善農民生活條件的公共公益設施建設費用;適當用于貧困戶拆遷安置,實現貧困村集體經濟、群眾雙增收,以土地拆舊復墾促進扶貧工作。

(五)建設項目管理費用。包括鄉鎮、村拆舊復墾宣傳、培訓、獎補、考察學習、項目管理人員公務交通、辦公設備購置、勘測等費用。

自然資源局技術服務費用和項目管理費用根據工作實際需要,由縣財政具體安排使用。

三、完善獎補資金撥付流程

(一)縣級資金撥付流程鄉鎮根據縣級初驗和市級驗收面積向縣自然資源局申請撥付相應獎補資金,經縣自然資源局審核,報縣政府批準后,由縣財政局將資金撥付至縣自然資源局農村集體建設用地綜合整治獎補資金專戶。縣自然資源局按規定將資金撥付至各鄉鎮農村集體建設用地綜合整治賬戶。

(二)鄉級資金使用流程鄉鎮根據工作具體情況,按本意見第二條規定的使用范圍,逐項逐筆審核支出。支出應根據村集體經濟組織或項目單位的申請,由土地綜合整治業務主管、鄉財政主管核實后,經鄉鎮長核簽支出。

四、加強獎補資金監督管理 

獎補資金按照專戶管理、專賬核算、公開透明的原則進行管理,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。縣自然資源局、各鄉鎮應當加強資金核算和管理,嚴格執行財經制度,按項目建設要求,做好項目設計與投資預算、工程招投標、工程監理、工程量審核、竣工決算等工作。縣紀委監察、財政、審計等部門要聯合對獎補資金開展專項監督審計。對虛報、騙取、冒領、截留、挪用、擠占和揮霍浪費獎補資金的違法違紀行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等予以處理處罰,情節嚴重構成犯罪的,依法移交司法機關。

 

 

 

201959    

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

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 清豐縣人民政府辦公室                   201959日印發 

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