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王相俊同志在全縣冬春農業農村重點工作會上的講話
序號:12094  索引號:J0001-0201-2017-01267 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2017-12-08

在全冬春農業農村重點工作會上的

    話

清豐縣人民政府副縣長  王相俊

(2017年126日)

 

同志們:

今天我們召開這次會議,主要任務是動員全縣上下同心協力,迅速投入到冬春農業農村重點工作中去。馮書記一會兒還要作重要講話,希望大家要認真領會,抓好落實。下面,根據會議安排,我講點意見。

一、肯定成績,總結經驗,堅定做好冬春農業農村五項重點工作的信心

去冬今春,全上下圍繞委、政府決策部署,按照抓重點、補短板、促趕超的思路,狠抓農村扶貧開發、農村改革、現代農業園區建設、造林綠化、水利建設、美麗鄉村建設六項重點工作集中攻堅,全部完成目標任務,為實現農業農村趕超發展做出了貢獻。

(一)農村扶貧開發邁上新臺階。上下精準施策,通過產業扶貧、金融扶貧、實施扶貧項目、構建大扶貧格局等方式,投入資金1.09億元,完成脫貧2820戶9996人。一是大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程,整合各類扶貧資金5500萬元,打造陽子線和17個鄉鎮食用菌產業扶貧基地,全縣新增標準化食用菌大棚3000余座,輻射帶動貧困人口1.5萬人。10月24日,濮陽市產業扶貧現場會在我縣成功召開。二是投資1671.8萬元實施52個基礎設施建設項目,投資2000萬元實施14個土地整治扶貧項目,投資300萬元建設脫貧村的標準化衛生室和文化廣場,投資931.2萬元用于全縣17個鄉鎮的貧困戶到戶增收項目。三是打造縣鄉村三級金融扶貧服務體系,共到位風險補償金2640萬元,形成扶貧貸款規模2個多億,止目前共放出貸款7800余萬元,戶貸率達到10.2%。四是統籌教育、人社、民政、衛計、殘聯等部門推進精準扶貧行業扶貧工作,出臺相應扶貧實施方案,止目前,共落實各類補貼6402.9萬元。

)現代農業園區建設取得新發展。一是整合各類扶貧資金打造17個鄉鎮食用菌產業扶貧基地,全縣食用菌種植面積達到800萬平方米,預計年產菇8萬噸,年產值8億元。引進新品種12個,配套栽培技術12項,開發深加工產品14組織參加全國性食用菌博覽會5次河南龍豐實業有限公司被評為國家食用菌產業技術體系實驗基地。二是新建擴建其它園區21全縣現代農業穩定在12萬畝三是整合國土、發改、水利、農開等部門項目資金1.24億元建設高標準糧田10.05萬畝

)深化農村改革實現新突破。一是農村土地承包經營權確權頒證工作。完成應確權467個村中的458個村的頒證工作。頒發經營權證書13.8萬余份,占任務的98.12%,數據庫已通過省級初步驗收。全縣流轉土地達到38.5萬畝,占全縣耕地面積的45%二是全縣的農村集體土地使用權確權登記共調查宅基地180040宗、集體建設用地548宗,共計面積5239公頃,累計發放342個行政村證書116708本。三是集體資產股份制改革完成172個試點村的清產核資和人口界定工作,有經營性資產的5個(大流北岳莊、柳格良廟、馬莊橋南永固、紙房雨淋頭、高堡西侯)已成立農村集體經濟股份合作社四是全縣小型水利工程的產權制度改革完成全縣119處農村安全飲水工程、1210處小型農田水利工程和其他487處小型水利工程調查統計、確權、登記。六是農村金融改革工作,我縣農信社已達到農商行組建標準,中銀富登村鎮銀行總行將在清豐設立分支機構相關材料上報國家銀監會。

(四)造林綠化取得新成效。全縣完成造林2.1萬余畝,植樹170萬株,足額完成省市下達的目標任務,被市委、市政府評為2016-2017年全市冬春農業農村重點工作造林綠化先進縣,在今冬造林綠化工作中,我縣行動快、標準高,昨天,全市創建國家森林城市現場推進會介紹我縣經驗。重點建設了引黃入冀、開州路北延、S101、G341、S209等一帶、六路廊道綠化,縣級以上道路綠化率達到95%以上。壯大林果苗木花卉產業強綠新建豐源玫瑰、北野苗木等經濟林苗木花卉基地4000畝建設了孝園、南園、易園、曹園、廉園5個獨具特色的景觀公園,陽子國家生態公園提升建設3000畝。

(五)水利建設開創新局面。一是完成投資2.24億元,實施了引黃入冀補淀、小農水重點縣、灌區配套改造工程、冬春農田水利基本建設等項目,全面完成目標任務。二是“河長制”工作全面推進。建立了三級河長體系,明確縣鄉村三級河長共477人,設立各級河長公示牌155塊。開展縣鄉村三級河長巡河155人次。10月12日,在全市河長制工作推進會上,我縣做了典型發言。

(六)美麗鄉村建設呈現新景象。我縣美麗鄉村建設突出“凈”和“美”,堅持把美麗鄉村建設和精準扶貧統籌布局、一體推進。在第三季度全市魅力村鎮各縣區觀摩評比中榮獲第一名。目前,全縣現有市級美麗鄉村達標村130個,示范村83個一是積極開展了“兩線四邊”綜合整治,農村“臟亂差”現象得到了改善。二是貧困村“破繭成蝶”綻新顏。共打造了20個貧困村的美麗鄉村建設。三是魅力村鎮建設成效明顯。重點打造了馬莊橋鎮趙家村、雙廟鄉沙格寨和西南莊、高堡鄉時家莊和魯家村、馬村鄉夏村、大屯鄉雷家村、大流鄉前李家村等魅力村鎮。

同時,新型農村社區遺留問題整改工作有序推進,7個新型農村社區已基本完成了遺留問題整改任務。在全市新型農村社區遺留問題整改工作拉網式檢查考核中名列全市第一。

同志們,這些成績來之不易,也為我們積累了十分寶貴的經驗。希望大家以黨的十九大精神為指引,全力以赴投身到實施鄉村振興戰略的決策部署上,投身到全面實現小康目標偉大征程中,努力推動全縣農業農村工作再上新臺階。

二、認清形勢,明確目標,推動冬春農業農村五項重點工作再上新臺階

現在開始利用6個月時間,圓滿完成今冬明春農業農村五項重點工作任務。總體要求是:以黨的十九大精神為指引,以實現全面小康為根本目標,以實施鄉村振興戰略為動力,以深化農村改革為引領,以推進農業供給側結構性改革為主線,以發展現代農業為核心,抓重點、補短板、強弱項,大力發展食用菌產業,強化水利基礎設施,提升造林綠化水平,推進美麗鄉村建設,加快農業農村現代化步伐,為建設富裕文明和諧美麗新清豐提供有力支撐。總體目標是:現代農業園區繼續開展“黨建+扶貧+食用菌”工程,新增食用菌面積不少于200萬平方米,達到1000萬平方米,新增龍頭企業10家,打造“全國食用菌強縣”農村改革2018年上半年完成所有村村集體產權制度改革工作;積極推進“兩權”抵押貸款工作,爭取貸款額5000萬元造林綠化完成新造林1.8萬畝,2018年底全縣森林覆蓋率達到30%以上水利建設抓好馬頰河生態水系建設、灌區治理等項目,實施“清溪清豐”工程,持續推進水生態整治,努力實現全縣河湖溝渠均能通上清潔水源目標。美麗鄉村建設積極開展示范行動,實施鄉村提升工程,新建市級示范村18個、精品村8個

)抓質量、優效益,加快食用菌產業發展繼續開展“黨建+扶貧+食用菌”工程,加快食用菌特色主導產業發展。按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產業”的思路,不斷提升我縣食用菌產業整體競爭力,促進我縣食用菌產業健康可持續發展。2018年,全縣食用菌種植面積新增不少于200萬平方米,達到1000萬平方米,培育規模以上龍頭企業10家以上。采取“公司+基地+農戶”的運營模式,開展成品菌棒(袋)生產,降低農戶種植風險;在產業集聚區食品產業園引進培育食用菌加工企業,突出鹽漬品、烘干品、蘑菇醬、休閑食品等系列產品加工,增加產品附加值,拉長產業鏈條,提升產業化經營水平。大力宣傳挖掘食用菌餐飲文化,積極倡導“一葷一素一菇”健康營養飲食理念。帶動1.5萬人脫貧增收。基地建設方面:一是穩步推進第一批菇棚的規范化標準化生產,幫助做好菌棒入棚后的管理工作,開展跟蹤服務,做好技術培訓與指導,確保種植戶增收脫貧;二是強力推進每個鄉鎮不少于100座第二批菇棚的建設工作,力爭2017年12月31日前全部建成;三是明年麥后、秋后每個鄉鎮再新建200個大棚,新建食用菌基地36個。龍頭企業方面:一是做好濮陽和豐農業科技有限公司投資5000萬元的食用菌產業園和河南平原食品科學研究院有限公司投資1.7億元的秸稈生產食用菌項目的建成投產;二是做好濮陽永昌農牧科技有限公司投資1.1億元廢菌糠再利用、河南龍悅生物科技股份有限公司投資2億元的年生產2800萬香菇菌包項目和河南興豐菌業有限公司投資2000萬元的毛木耳項目的開工建設;三是做好濮陽葆豐菌業有限公司投資1.2億元的農林廢棄物循環綜合利用、濮陽先豐菌業有限公司投資4.5億元的農林廢棄物生產菌菇培養基及系列產品和河南龍豐食用菌產業研究院有限公司投資2.35億元的農林廢棄物生產食用菌菌種培養基及系列產品的前期工作,爭取項目早日落地開工;四是做好食用菌企業的招大引強。明年爭取招引5家以上的食用菌大企業落戶清豐。

)抓關鍵、優動能,加快深化農村改革。以深化農村集體產權制度改革為核心,努力在農村各項改革上取得新突破。基本完成農村“三塊地”改革。全面完成農村承包土地確權頒證,為承包土地“三權分置”打好基礎;加快農村宅基地和農村集體建設用地確權登記頒證步伐,今年年底前全面完成頒證任務;探索宅基地有償使用和自愿有償退出機制,推動新型城鎮化建設。加快推進農村集體產權制度改革。2018年上半年完成所有村村集體產權制度改革工作,建立健全農村集體產權制度改革信息系統。一步完善農村產權交易平臺建設,實現“四有”目標(有專人、有場所、有制度、有經費),積極培育新型農民合作組織,進一步強化并規范鄉鎮農村產權服務站管理工作,加快農村土地流轉步伐積極推進“兩權”抵押貸款工作,爭取發放貸款額5000萬元,切實解決農村經營主體融資困難。四要加快推進農村水利管理制度和農村金融改革。完成小型水利工程維修養護經費核定,為推進下一階段改革打好基礎2018年3月開始實施農業水價綜合改革,年底前完成加快農信社改制農商行步伐,加快組建村鎮銀行工作,積極與鄭州銀行對接,爭取2018年上半年鄭州銀行設立清豐縣分支機構工作有序開展。

(三)優生、提效益,切實抓好造林綠化。圍繞創建國家森林城市,著力推進國家儲備林基地建設,大力實施農田林網、生態廊道、特色經濟林、苗木花卉等造林綠化工程,全縣新造林1.8萬畝以上,到2018年底全縣森林覆蓋率達到30%以上。一要抓好農田林網建設。統籌田、水、路、林,建設高標準林網,高速、國道、省道等干線兩側、進村道路、田間硬化生產路兩側必須按標準植樹,高速公路、國道單側綠化50米以上,省道單側綠化30米以上,鄉級道路單側綠化2行以上。對重點路段和關鍵部位,實行多樹種、多層次、多色彩綠化,喬灌花草相結合,提升綠化景觀效果。二要抓好生態走廊建設。依托引黃入冀補淀工程、馬頰河、潴瀧河、第二濮清南等水系,建設生態廊道,實現水網、路網、林網“三網合一”三要加快郊野公園建設。突出抓好中華孝道文化(森林)園、梅莊虎園等重點項目。加強生態環境整治,完善基礎設施,提升文化品位,加快打造城鄉居民休閑、娛樂、游憩的重要場所。四要抓好苗木花卉林果基地建設。著力打造引黃入冀補淀工程、陽子線、東北莊至單拐、開州路北延至縣城的高效林業產業帶。五要抓好城鎮和村莊綠化等人居環境綠化。重點抓好森林鄉村建設,要求每個鄉(鎮)至少建設2個以上綠化示范村,在開州路北延、引黃入冀補淀工程等沿線建設5個高標準綠化示范村;持續推進產業集聚區及企業綠化、校園綠化,著力實施生態文明示范工程。加強古樹名木保護,利用植樹節、森林日等生態節日,開展創森宣傳和生態主題教育活動,提升公眾對創森的知曉率、支持度和滿意度。

(四)抓工期、優質量,全面抓好水利建設一要實施“清溪清豐”工程。投資3143.95萬元對全縣阻塞和淤積的河道進行系統治理,疏通堵塞河道32條,長度153公里。實施河道防護林建設,主要河道兩側綠化不少于20米的防護林,其他河道和支流兩側綠化不少于10米的防護林。實現全縣河湖溝渠均通上清潔水源,達到“河暢、水清、岸綠、景美”。二要啟動投資8億元的水系生態項目。目前要加快項目PPP包裝等前期工作,柳格鎮、固城鄉、國土局和財政局等部門要做好征遷工作,明年三月份開工建設。三要抓好水利工程項目建設。投資1億元,重點抓好清豐縣2017年農田水利項目縣,南小堤、渠村灌區配套改造,農村飲水安全提升,清豐縣硝河陽邵鄉西陽邵四村至留固二村段河道治理、水價改革等工程。四要全面推進河長制工作。一是縣、鄉、村級河長要嚴格按照要求巡河,并做好巡河記錄;二是嚴格排查轄區河道垃圾和排污口,進行打撈、清運、封堵等工作,各鄉鎮要成立專門隊伍,建立長效機制;三是推行河道段長制,將河道每500米劃分為一段,由屬地政府工作人員和村支部村委人員擔任段長,明確責任,履行職責。

(五)抓示范、優品質,加快建設美麗鄉村。一要以打造美麗鄉村示范村和治理農村生活污水為重點,以實施鄉村提升工程為抓手,以開展示范行動為手段,創新機制,加大投入,加快打造通暢鄉村、潔凈鄉村、綠色鄉村、亮化鄉村、文化文明鄉村,努力開創美麗鄉村建設新局面。圍繞民居建設、環境衛生、污水處理、基礎設施、經濟發展、生態保護六個關鍵環節,大力實施整治提升活動,新建設示范村18個。二要整治裸房危房和殘墻斷壁,達到“布局美、環境美、建筑美、生活美”四美要求,保護村莊固有風貌,留住鄉愁三要整治生活環境,2018年底前完成20個村的農村污水收集處理試點村工作四要提升基礎設施建設水平,整合資源、加大投入,統籌實施路、水、網、車、氣“五通”工程提升生態保護管理水平加強“四旁”綠化,強化坑塘治理,達到水清岸綠要求。五要著力打造美麗鄉村示范帶。按照“一保二化三清四綠五通十必有”美麗鄉村建設標準,重點打造“四點五線”美麗鄉村示范帶,新建富有鄉村風情、城市品質、旅游功能、文化功能的美麗鄉村精品村8個。

、加強領導,精心組織,為冬春農業農村五項重點工作扎實開展提供保障

(一)加強領導,明確責任。委農村工作領導小組要統籌抓好各項任務落實。各鄉鎮主要負責同志對五項重點工作要親自抓、主動抓、靠前抓,制定領導分包制度,層層簽訂責任目標,做到責任明確、任務具體。各部門要明確崗位責任,密切配合,形成齊抓共管、推進高效的責任體系。

)整合資源,加大投入。要加大財政投入力度,嚴格資金使用管理,提高使用效益。要按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則,加大項目整合力度,統籌農業、交通、文化、衛生等項目資源,集中投向食用菌產業發展、美麗鄉村建設等重點工作,形成“各端一盤菜、共湊一桌席”的工作合力。要加大招商引資力度,鼓勵和引導社會資金投入食用菌產業和美麗鄉村建設等重點領域,不斷實現投入多元化。

)強化督導,狠抓落實。要繼續完善臺賬管理機制,任務上圖上表上賬,抓緊將任務落實到村到戶到人到地塊,縣督查局及各職能部門,要高度負責,密切配合,嚴格按照工作臺賬、時間節點、開展督導檢查。重點督查任務是否落實、資金保障是否到位、時間節點是否符合要求、工作標準是否達到。對督查情況要及時通報,對工作進展緩慢、質量標準差及弄虛作假等問題,要及時通報批評,限期整改。

(四)嚴格考評,獎懲兌現。將食用菌發展、美麗鄉村建設等農業農村重點工作列入年終考核的重要內容,并作為年終評先評優的重要依據,嚴格按照農業農村重點工作實施方案的具體要求兌現獎懲。

同志們,冬春農業農村重點工作關鍵在持續推進,重點在深入實施。我們一定要按照委、政府的統一部署,牢記使命,開拓進取,奮力趕超,高標準、高質量、快節奏全面落實各項任務,在實現鄉村振興、加快建設富裕文明和諧美麗新清豐進程中再創佳績!


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